上海近6000东谈主被纳入行状打假十分名录
宣称在近200份外卖中吃到头发钢丝 以“无证拍黄瓜”为由向1372家餐饮店提议索赔
上海近6000东谈主被纳入行状打假十分名录
近日，上海市消耗者权益保护委员会与上海市消耗者权益保护基金会结伙举办第二期“提振消耗珍视权益”大讲堂，知道了一组行状打假的数据：上海2023年行状索赔投诉量高达24.6万件，其中投诉超10件的有近8000东谈主。
曾几何时，行状打假东谈主如同“啄木鸟”一般，净化了阛阓；现如今，他们中的一些东谈主，却成了敲诈磋磨者、绑架公法部门的代名词，并一度酿成灰色产业链，严重侵扰阛阓次序。
为此，《法治日报》记者就上海行状打假合规治理近况张开探望。
呼风唤雨绑架商家
严重侵扰阛阓次序
别称用户3年来在近200份外卖中吃到头发和钢丝，外卖平台在整合数据时察觉十分，遂向警方报案。经侦探，这位“灾祸”的用户每次齐会先吃掉大部分食物，然后放一些头发、铁丝粗略塑料片拍照投诉，条目退款并抵偿。
“大多数商家面对这种情况，基本上秉合手‘多一事不如省一事’的心态，费钱消灾。本案被告东谈主便是收拢了这小数，便无中生‘物’敲诈绑架，最终法院接管公诉看法，判其有期徒刑7个月，并处罚款4000元。”上海市闵行区东谈主民查看院的经办查看官说。
据了解，类似的行状索赔不在少数，然而在实践中大多数难以定罪。
在上海市浦东新区东谈主民查看院公诉的全部案件中，被告东谈主先在电商平台反复广泛购买贴有弱点标签的商品，后向阛阓监管部门投诉，条目商品坐蓐企业支付5至10倍的刑事包袱性抵偿。此案被查看机关以涉嫌敲诈绑架罪拿起公诉，但法院审理后以为其并不组成造孽。
“淌若行状打假东谈主购买的涉案商品自身存在弱点，提议的抵偿金额亦在法律规矩的合理畛域内，不应认定其主不雅上具有造孽占有盘算推算，不以敲诈绑架罪论处，可通过民事、行政时间治理维权纠纷，以充分体现刑法的谦抑精神。”浦东新区东谈主民法院经主见官解说说。
事实上，一些行状打假东谈主多采用“一买、二谈、三举报、四复议、五诉讼”的形势，先民过后行政，频频向行政机关施压，以至公法东谈主员疲于应酬；但在面对无证坐蓐、有毒无益食物等事关公众健康和人命安全的问题时，却每每视为畏途。
在投诉举报推行方面，他们很少信得过波及商品性量安全等民生推行，每每说合在标签、要素表等标签标注问题，以及在告白中使用“最好”“第一”等完好意思化用语的告白造孽行动。更有甚者，有东谈主在一年内以“无证拍黄瓜”为由向1372家餐饮店提议高额索赔。只因此前“拍黄瓜”属于食物安全法中“冷食类食物、生食类食物”的特等类目，餐馆需要办理挑升的食物安全许可，还要有制作专间，不然可能靠近数千元至上万元的处罚。直至昨年7月，国度阛阓监督经管总局出台规矩对此类行算作了简化许可规矩，才让行状打假东谈主无机可乘。
制定打假十分名录
分类经管轮廓施策
在上海市长宁区政协十五届三次会议上，政协委员黄挽澜的一份提案引起社会各界情切。提案以为，“渔利性行状打假行动不仅严重困扰企业正常的坐蓐磋磨次序、影响营商环境，且投诉举报、信息公开、复议诉讼、纪检监察、信访等权柄被阔绰，广泛挤占有限的行政资源和司法资源，破损社会诚信，亟须各部门联动给以规制”。
长宁区阛阓监管局在对提案的复兴中暗示，上海市阛阓监管部门已牵头各区阛阓监管局甄别、汇总了近6000东谈主的行状打假十分名录，并昭着了这些行状打假群体聚焦的商品（劳动类别）和存在的阛阓监管规模造孽行动。
据了解，上海根据《上海市阛阓监督经管投诉举报处理方礼貌则》，拓荒投诉举报信息经管系统，对举报信息长入编码、处理，长入奉告商家；投诉东谈主在举报时须确乎填写姓名、身份证号、讨论形势和问题推行，系统后台将自动生成与该身份证号联系联的投诉举报、复议或诉讼，从而判断是否存在近似举报与投诉的情况，由此不错飞速灵验地识别“知假买假”的行状打假东谈主。
跟着行状打假十分名录的制定，一个“分类经管、轮廓施策”的行状打假合规治理方法呼之欲出。具体而言，上海荧惑公益性举报行动，但关于参加投诉十分名录的东谈主员，在处理投诉举报、信访、信息公开、行政复议、行政诉讼、监察事项时与普通消耗者粗略举报东谈主进行合适阔别，对其联系举报一般不予奖励。
当其在任业索赔、行状举报经由中存在失信行动时，将照章加强结伙信用惩责，一朝阐述组成敲诈绑架、糊弄的联系东谈主员，按照《上海市社会信用条例》的关联规矩，将被纳入严重失信主体名单。
与此同期，上海各区阛阓监管部门加强与司法行政部门、纪检监察部门、信访部门等协同联动，针对渔利性行状索赔，探索拓荒并健全包括轨制供给、行政公法、行刑衔尾、司法保险、信用经管在内的结伙规制使命体系。
细化处罚裁量标准
拓荒甄别预警机制
某科技企业在网上对子系居品使用“最好”描述，普陀区阛阓监管局接到举报后开展了探望，临了通过适用渺小造孽免罚清单，对其作出不予处罚的决定，同期开展以案释法，督促企业自查整改。
“对较轻的造孽行动，不要一上来就处罚，要给予企业一定的包容空间。”早在2019年，上海市司法局就结伙上海市阛阓监管局制定了世界首份《阛阓渺小造孽违章磋磨行动免罚清单》，关于像告白使用完好意思化用语、标签标注出错等渺小造孽行动实行“首违不罚”，介意有东谈主利用公法要挟商家。
如今，上海进一步制定出台《上海市阛阓监管规模不予行政处罚和松开行政处罚扩充主见》，细化处罚裁量标准，明确五年内未因同种行动被处理的，不错认定为初度造孽；并进一步标准行政公法步伐，规矩对当事东谈主不予、松开行政处罚的，要积极哄骗柔性公法时间加强携带讲授。
在司法实践方面，上海法院拓荒了“行状打假东谈主甄别预警”应用场景，当发现索赔金额跨越正当权益畛域或合理畛域的，或索赔屡次且数额较大的，主不雅上具有以造孽占有为盘算推算，何况使用诓骗、要挟等时间的，可认定组成敲诈绑架罪，加大震慑力度。
此外，记者在第二届上海法治文化节上了解到，上海各区、各单元平方开展法治进企业、进采集、进社区、进寰球空间等主题宣传行动，股东企业知法称职、诚信自律，从泉源上介意同类投诉举报的反复发生，并增强自我保护意志，灵验固定行状打假群体涉嫌敲诈绑架、糊弄的字据材料；同期，向全社会倡导诚信消耗、感性消耗、照章维权的理念，营造素质守信的阛阓环境和消耗环境。（记者 余东明 张海燕）